桐乡大麻镇永丰村与崇福镇上市村交界处的古运河北岸，有一座龙图殿，曾经香火鼎盛，声誉卓著。

　　龙图殿始建年代不详，毁于太平天国战乱时期。直到一九一四年，村民陈彩文发起募捐重建，历时四年而竣工。重修的殿宇雕梁画栋，颇为壮观；殿前栽种梧桐，青石铺地。殿内供奉龙图爷神像，即北宋著名清官、龙图阁大学士包拯，两旁联曰：龙图英明光照千秋；包公廉正留芳万古。

　　后因陈彩文年老多病，将龙图殿交给村民沈坤华代为主持。在此期间，沈又筹集资金，于一九二三年增建观音殿，从此香客云集，香火更盛。到了一九三一年，当时永丰村所属的崇德县政府，以沈坤华提倡迷信、用香灰治病骗钱为由，经过地方各机关会议决议，将其驱逐出殿，并实施查封庙产。

　　沈坤华对此不服，以该殿系由私人集资建造为由，向当时的浙江省民政厅控告崇德县政府。民政厅经审理后，驳回原告诉求，但对查封一节，改由县政府委派僧人管理。沈还是不服，再次申告于省政府，又被驳回。于是，他向“国民政府行政院”递交了行政诉讼。一九三五年四月九日，行政院作出最终裁定，确认原告申诉理由不足，依法驳回。至此，龙图殿诉讼案才偃旗息鼓，沈坤华不再越级上告。

　　国人历来有民不可与官斗之说。而一介村民，竟敢三告县政府。且不论案由和结果如何，这桩事，我们从中是否可以窥见一些什么呢？